Population de La Tuile en 2025

En 2025, La Tuile poursuit sa mission d’hébergement d’urgence dans un contexte de forte sollicitation, tout en maintenant la maîtrise de ses capacités d’accueil. Le nombre total de personnes hébergées recule légèrement par rapport à 2024, tandis que le volume de nuitées demeure élevé, avec une hausse au centre d’accueil d’urgence et une stabilité globale lorsque l’on intègre l’Urgence24. Cette évolution résulte notamment des mesures de limitation des nuitées pour les personnes non prioritaires et de la priorité accordée aux résidents du canton, qui concentrent l’essentiel des nuitées.

La durée des séjours se transforme, avec une diminution des courts séjours et une progression marquée des séjours de durée moyenne, traduisant des besoins d’accompagnement soutenus et parfois complexes. Parallèlement, la baisse des longs séjours de plus de 90 nuits témoigne de l’effet du dispositif périphérique, aujourd’hui exploité au maximum de ses capacités. Dans ce contexte, La Tuile doit poursuivre l’adaptation de son offre afin de prévenir la sédentarisation au sein du centre et de répondre, de manière ciblée et coordonnée, aux situations de précarité résidentielle qui demeurent prépondérantes.

Évolution du nombre de personnes 

En 2025, le nombre total des personnes hébergées en accueil d’urgence s’élève à 720, un niveau très élevé malgré une diminution de 3,74% par rapport à l’année 2024 (748 personnes en accueil de nuit).

L’accueil d’urgence et l’Accueil24 totalisent 740 personnes (dont 20 pour l’Urgence24), ce qui présente une diminution de 3,27% par rapport à l’année 2024 (765 personnes).

 

Évolution du nombre de nuitées 

Avec 8056 nuitées (contre 7840 en 2024), le centre d’Accueil d’urgence enregistre une augmentation de 2,76 % du nombre de nuitées.

Les nuitées cumulées du centre d’accueil d’urgence et celles de l’Urgence24 présentent cette année un total de 10’735 nuitées (contre 10’900 en 2024), soit une diminution globale de 1,51 %.

À la suite de la forte progression du nombre de nuitées observée en 2023, des mesures ont été prises pour limiter le nombre de nuitées pour les personnes non-prioritaires. Ceci nous permet de garantir l’accueil des résidents cantonaux.

Avec 8 places à disposition, l’offre d’Urgence24 permet à des personnes vulnérables ou grands précaires de bénéficier d’un accueil adapté à leurs besoins spécifiques. Les 2679 nuitées enregistrées dans ce service cette année représentent 24,96 % du total des nuitées cumulées entre accueil d’urgence et Urgence24 (10’735).

Évolution nuitées – personnes

En 2025, la diminution (-3,74%) du nombre de personnes accueillies, conjuguée à une augmentation maîtrisée du nombre de nuitées (+2,76%), reflète l’efficacité des mesures instaurées pour juguler la saturation observée du centre d’accueil d’urgence ces dernières années. Outre la limitation des nuitées pour les personnes non-prioritaires, il convient également de souligner la stabilité apportée par le dispositif périphérique à l’urgence. En effet, les logements accompagnés à Fribourg, Bulle et Villars-sur-Glâne, ainsi que l’Urgence24, offrent des solutions transitoires essentielles pour les personnes en situation d’urgence. Il est important de noter que cette offre est actuellement exploitée au maximum de ses capacités

DOMICILE

En tenant compte du dernier domicile légal, les nuitées (centre d’Accueil d’urgence et Urgence24) se répartissent de la façon suivante pour cette année :

• 9371 nuitées – personnes domiciliées (ou dernier domicile) dans le canton (87,29 %).
• 283 nuitées – personnes domiciliées en Suisse (2,64 %).
• 1039 nuitées – personnes domiciliées à l’étranger (9,68 %). Il s’agit d’une légère baisse en comparaison annuelle. En effet, par rapport aux 1089 nuitées comptabilisées en 2024 pour les personnes domiciliées à l’étranger, cela représente une diminution de -4,59 %.
• 42 nuitées – personnes sans domicile connu (0,39 %).

La priorité de l’accueil accordée aux ressortissants cantonaux permet d’expliquer la très forte représentation de ce groupe d’usagers avec 87,29 %. Les trois autres groupes cumulés représentent 12,71 % de la population de La Tuile.

Durées des séjours : 

En 2025, les données montrent des dynamiques contrastées concernant la durée des séjours. Les courts séjours de 1 à 10 jours continuent leur diminution (-9,09%), atteignant 1250 nuitées, et ceux de 11 à 30 jours connaissent une baisse encore plus marquée de -26,27% avec 825 nuitées. Ces évolutions peuvent être mises en relation avec la limitation du nombre de nuitées pour les personnes non prioritaires.

Cependant, les séjours de 31 à 90 jours enregistrent une augmentation très significative de +47,61%, totalisant 3280 nuitées. Parallèlement, les longs séjours de plus de 90 jours diminuent de -13,54%, représentant 2701 nuitées.

Ces chiffres nous amènent à affiner notre compréhension de la situation :

Notre dispositif périphérique vise à réduire les longs séjours et a démontré son efficacité, particulièrement pour les séjours de plus de 90 jours qui sont en baisse significative cette année. Toutefois, l’augmentation marquée des séjours de 31 à 90 jours (+47,61%) suggère une pression persistante sur les hébergements de durée moyenne.

L’important accroissement des séjours de 31 à 90 jours peut s’expliquer par le fait que certains bénéficiaires ne peuvent accéder à notre offre périphérique, soulignant ainsi la nécessité de solutions adaptées à des situations individuelles spécifiques et d’une fluidité accrue entre les dispositifs d’accueil et d’accompagnement. Pour ces profils, il devient impératif de trouver des solutions alternatives et mieux ciblées afin de désengorger durablement le centre d’accueil d’urgence.

La diminution continue du nombre de nuitées dans la catégorie des courts séjours (1 à 10j. et 11 à 30j) met en lumière la nécessité d’adapter continuellement nos services pour assurer l’accessibilité rapide au centre d’accueil d’urgence. Par définition, un centre d’accueil d’urgence ne vise pas à héberger ses usagers sur le long terme.

DURÉE DES SÉJOURS : (Nombre de personnes)

En 2025, les séjours de plus de 90 nuitées cumulent 2701 nuitées, soit une diminution de -13,54% par rapport à 2024, et ne concernent que 21 personnes (-4,55%). Bien que cette catégorie montre une légère baisse, la recherche de solutions adaptées pour ces profils demeure une priorité afin de les orienter vers des hébergements plus stables.

Le constat le plus marquant cette année est l’importante augmentation du nombre de personnes effectuant des séjours de 31 à 90 jours, passant de 41 à 59 personnes, soit une hausse significative de +43,90%. Ces profils, représentant une population croissante aux besoins spécifiques, requièrent une attention particulière et pour lesquels des solutions transitoires adaptées doivent être recherchées afin de prévenir une sédentarisation prolongée au sein du centre d’urgence.

Concernant les courts séjours, le nombre de personnes enregistre une diminution. Pour les séjours de 1 à 10 jours, nous comptons 591 personnes (-5,14%), et pour ceux de 11 à 30 jours, 49 personnes (-20,97%).

Bien que la diminution des admissions pour les séjours très courts puisse potentiellement alléger la pression sur certains aspects du travail des collaborateurs, le volume total de personnes accueillies pour ces deux catégories reste conséquent, avec 640 personnes en 2025. À cela s’ajoute la gestion de bénéficiaires de plus en plus orientée vers des séjours de durée moyenne (31-90 jours), ce qui requiert une adaptabilité constante de nos équipes. Cette évolution implique une exigence accrue pour le suivi individualisé, la création de liens, et l’application rigoureuse des règles visant à assurer le bon fonctionnement du centre et le bien-être de tous, tout en recherchant activement des solutions de sortie pour ces personnes.

Problématique manifestes

Cette statistique ne concerne que les personnes ayant séjourné plus de 30 jours au centre d’accueil. En effet, un accueil bas-seuil garantit l’anonymat et il intègre les bénéficiaires quelles que soient leurs problématiques personnelles. C’est pourquoi l’établissement d’une statistique dans ce domaine ne peut, par conséquent, avoir qu’une valeur indicative. En 2025, il est à noter que les personnes en situation de précarité résidentielle sont les plus nombreuses, représentant 48 % des séjours de longue durée.

Genre et capacités d’accueil

Le Centre d’Accueil a hébergé 82 femmes et 631 hommes en 2025. Le total des nuitées comptabilisées pour les femmes est de 791 soit 10 %, celles des hommes est de 7265 soit 90%.

Le centre dispose de 23 lits pour les hommes et de 7 lits pour les dames. Un étage leur est réservé.

Variation saisonnière

• Une fois encore en 2025, aucune variation saisonnière significative dans la fréquentation du centre n’est observée.
• Depuis son 1^er jour d’ouverture, le 26 octobre 1992, le centre a enregistré un total de 195’458 nuitées (au 31.12.25).

AGE

La moyenne d’âge se situe à 40 ans, mais toutes les tranches d’âges sont représentées. En 2025 la personne la plus âgée avait 83 ans et la plus jeune 10 ans (mineur accompagné) 52.21% des usagers ont entre 25 et 47 ans.